您现在的位置:首页 时政 > 正文

:“一带一路”,世界的“刚需”

日期:2019-04-30 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0
阅读提示:“一带一路”是在全球化意识受冲击下发出的精准回应,是中国为世界“向何处去”和“怎么做”提出的总体构想。

拜仁慕尼黑vs广州恒大 www.wawiv.cn 撰稿|吴健


  4月的雁栖湖,燕山脚下,一派北国特有的阳刚之美,几十种语言在这里共议一个明确而振奋人心的话题:“一带一路”!4月27日,随着“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单发布,来自150多个国家和90多个国际组织的近5000名外宾出席的圆桌峰会取得意料之中的成功。但这种定义似乎有些肤浅,因为“一带一路”是在全球化意识受冲击下发出的精准回应,是中国为世界“向何处去”和“怎么做”提出的总体构想,对充满不确定性的世界而言是一种“刚需”,就像今日俄罗斯国际通讯社政治观察家德米特里·科瑟列夫所言,这是注定会成功的事业。


既做受益者,也做贡献者


  “共建‘一带一路’,关键是互联互通。我们应该构建全球互联互通伙伴关系,实现共同发展繁荣?!北窘炻厶车闹髦佳萁仓?,中国国家主席习近平点出了这项事业的要义,基础设施是互联互通的基石,也是许多国家发展面临的瓶颈。建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施,有利于各国充分发挥资源禀赋,更好融入全球供应链、产业链、价值链,实现联动发展。中国同各方继续努力,构建以新亚欧大陆桥等经济走廊为引领,以中欧班列、陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架,以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络。中国将继续发挥共建“一带一路”专项贷款、丝路基金、各类专项投资基金的作用,发展丝路主题债券,支持多边开发融资合作中心有效运作。中国欢迎多边和各国金融机构参与共建“一带一路”投融资,鼓励开展第三方市场合作,通过多方参与实现共同受益的目标。

  客观而言,“一带一路”本身就是发展的概念。当中国领导人在2013年提出“丝绸之路经济带”倡议,经过一段时间发展,它升级为“一带一路”,“一带”指从中国西部开始横跨中亚直抵欧洲的陆上通道,“一路”则通过海洋将中国与东南亚、中东、欧洲、北非等地区连起来。中共十九大报告里,该倡议及推动构建人类命运共同体被放在第一章节,标志着在中国国家战略中占据重要地位。

  自十九大以来,中国领导人多次强调,当今世界正面临“百年未有之大变局”,主要表现莫过于以中国、印度等为代表的新兴经济体群体性崛起,世界政治经济重心向亚太转移,同时以美国为代表的西方传统大国在经济增长乏力之际产生强烈?;馐?,“逆全球化”思潮泛滥,导致大国竞争重回世界舞台中心,以多边主义为基础的现行国际经贸模式面临重大挑战。

  然而,国际社会谋发展的根本诉求未变,“采取贸易?;さ墓彝ü指捶⒄够盍?,赢得更多发展资源的阶段性措施,终究要回归全球化的主干道?!倍砺匏谷嗣裼岩甏笱Ы淌谟壤铩に蚵薹蛩够康?,实现更加平衡、更为充分、更具可持续性的发展,始终是各国追求的根本目标。这一问题上,中国同世界所有国家都是合作伙伴,总的大趋势仍是向全球一体、共享共荣的大方向迈进?!敖饩龇⒄刮侍獾慕鹪砍?,仍是中国所倡导的把蛋糕做大,而非排他性独占?!币晃恢泄铰晕侍庋д咚?,这就是“一带一路”带给中国自己与别国的无穷魅力。据世界银行统计,这个以万亿美元计的建设倡议迄今已覆盖60多个国家,占世界GDP的30%。

  不可否认,作为世界经济引擎的中国有资格去推进这项伟大的事业。尽管受到国际格局转换和自身经济结构调整影响,2018年,中国经济增速放缓,但仍居世界前列。改革开放四十年来,中国国内生产总值(GDP)年均实际增长9.5%,是世界经济发展的晴雨表和主要驱动力。目前,中国占全球经济总量的15.2%,每年对世界经济增长贡献率达30%。作为全球第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国、商品消费第二大国、外汇流入第二大国,中国经济已与世界经济融合成“你中有我、我中有你”的有机整体。中国经济的基本面,对世界经济整体发展构成重要影响??稍ぜ慕?,中国这一身份不会改变,而随着中国经济实力的进一步增长,中国作为世界经济发展引擎的身份还会持续走强。

  欧洲对外关系委员会研究员马蒂厄·迪沙泰尔称,随着中国实力走强,中国与世界的联系越来越紧密,在全球治理中发挥着越来越重要的作用,就像中国领导人强调的,“中国是经济全球化的受益者,更是贡献者”。今天的中国,贸易伙伴已发展到231个国家和地区,对外投资遍布全世界。由中国首倡的“一带一路”建设,不仅拓展了国际合作新空间,而且将“人类命运共同体”作为终极目标,使各国从合作中真正感受到平等相待、互利共赢?!爸泄姆⒄估氩豢澜?,世界的发展需要中国?!毕爸飨谇熳8母锟潘氖苣甏蠡嵘系慕不?,明确阐释了这一点。


这个朋友圈有“黏性”


  开放带来进步,“一带一路”正因如此才让舞台越来越宽广。仅以今年北京论坛为例,与2017年首届相比,出席的外国领导人更多、覆盖地区也更广,不仅有首届参会的意大利、瑞士、希腊等国领导人,还有首次参会的奥地利、阿塞拜疆、埃及等14国领导人,证明这个朋友圈不光有亲和力,更有感召力。

  因为参与“一带一路”,有的国家拥有了第一座跨海大桥和第一条高速铁路,有的国家拥有了自己的出海通道,有的国家建立起自主产业体系。巴布亚新几内亚是太平洋岛国地区首个与中国签署“一带一路”建设谅解备忘录的国家。来华与会的巴新总理彼得·奥尼尔就表示,参与“一带一路”项目让巴新获得了资金及基础设施建设能力,拓宽了巴新商品的销售市场,不仅让巴新获益,也让整个南太平洋岛国地区获益。

  2018年7月在哈萨克斯坦举行的“全球丝绸之路国家城市市长论坛”上,出现了“魅力公关竞赛”,焦点是谁能成为“一带一路”里面中欧国际运输走廊的“锁钥之城”。格鲁吉亚阿纳克利亚市市长克捷万·博乔里什维利宣布,他们在建的黑海深水港年吞吐量是1亿吨,“这将带来欧亚最短的陆路-水上交通线,货物从印度运往欧洲才12天,深水港及周边将成为自贸区,将实行国际投资者喜欢的英国法律原则(包括商事仲裁法庭),我们有资格成为‘伟大丝路’的主要物流运营商和中转站”。但白俄罗斯布列斯特市的回击却非常激烈,该市代表尼古拉·克拉索夫斯基强调,这座城市的中心工作正是服务“一带一路”企业,“我们有五个运输物流中心、三个可快速通关的海关站和两个边境通道,成立自贸区,货物经陆路仅需15天便可从德国到达中国,比水路快一倍”。美国《洛杉矶时报》记者杰茜卡·迈耶斯形容,加入“一带一路”货物过境运输权的竞赛,已成为欧亚数以百计城市管理者的共同心愿。

  不仅如此,中国把全球创新也纳入“一带一路”建设的范畴,突出创新就是生产力,企业赖之以强,国家赖之以盛。按照习主席在本届论坛上的表述,“我们顺应第四次工业革命发展趋势,把握数字化、网络化、智能化发展机遇,共同探索新技术、新业态、新模式,探寻新的增长动能和发展路径,建设数字丝绸之路、创新丝绸之路”。中国将继续实施共建“一带一路”科技创新行动计划,同各方一道推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移四大举措。中国将积极实施创新人才交流项目,未来五年支持5000人次中外方创新人才开展交流、培训、合作研究,还将支持各国企业合作推进信息通信基础设施建设,提升网络互联互通水平。


真正的魅力:“没有人会输”


  “没有人是‘一带一路’上的输家,”英国皇家国际问题研究所亚太项目研究员凯利·布朗道出了真理,“北京论坛形成的共识是,别争论谁提出‘一带一路’概念,那没有意义,让我们抓紧时间通过经贸、运输、投资等渠道联系起来,把传统上不和谐的‘大陆和海洋地缘政治’谱写成一首完整的乐曲?!?/span>

  理解这一点很容易。印度代表团已经缺席两届北京论坛,他们忧虑“一带一路”导致的“中国影响力”渗透南亚(那里被新德里视为“后院”),但瑞士信贷银行的报告显示,从2017年到2022年,受益于“一带一路”框架内投资的主要国家正是他们——840亿至1260亿美元,这还没有提及印中贸易同时在提高。一个不争的事实是,不管印度乐意不乐意,它的南亚邻居们(巴基斯坦、斯里兰卡、尼泊尔等)都纷纷走在印度前面?!爸泄桨溉肥刀哉庑┕矣泻么?,(印度)为什么不参与进去呢?只有参与了,才有机会去塑造它,优化它,让它变得对大家都有好处?!笔澜缫星笆紫醚Ъ?、印度裔美国康奈尔大学教授考??恕ぐ退杖缡撬?。

  “不参与是最大的失策?!卑碌乩侗曜急ā芳钦甙⒌露5隆のざ蚨嫔嫔孛枋隽吮竟淖?。身为中立国和欧洲高度发达的国家,奥地利在“一带一路”大门外踯躅太久,“发达的奥地利金融业和物流业是按照所谓‘柏林进程’(即欧盟在德国主导下参与成员国项目开发与融资)在东南欧工作,”维也纳国际经济研究所的尤利娅·格吕布勒告诉韦尔夫尔,“(奥地利和欧盟)过高的招标门槛和并不适宜对象国的融资条件,迫使急需基础设施的东南欧国家转向中国,谁提供最优报价,谁就能得到合同?!闭驹诙吓饭业牧⒊】?,任何投资都是受欢迎的,特别是中国投资比奥地利等“老欧洲”国家投资更快更契合。保加利亚首都郊区的“圣索菲亚”高档购物园,是中资BDHL公司来实施,总投资7.5亿欧元,创造1850个就业岗位,罗马尼亚Rompetrol炼油厂多数股权为中国华信所购买;中国还给塞尔维亚科斯托拉茨热电联产电厂提供4.5亿欧元贷款。这些努力让昔日凋敝的产业和城市恢复了活力,尤其大大改善了东南欧各国间的互联互通。

  随着库尔茨政府上台,奥地利选择主动进入“一带一路”框架,让具有竞争力的金融、保险、物流以及能源等企业都能在东南欧市场与中国同行“联袂起舞”,成都至维也纳的中欧班列、深圳至维也纳直飞航线开通,以及奥地利南部物流中心建设等,奥地利凭借地处东西欧交界处的特殊区位优势,有望成为“一带一路”和欧亚互联互通建设上的重要节点。

  《纽约时报》毫不客气地指出,哪怕对“一带一路”抱有浓重“酸葡萄”心理的美国也没有输,自2016年以来,通用电气公司因“一带一路”项目的“连带效应”获得了23亿美元的订单,还在争夺另外70亿美元,花旗银行、卡特彼勒公司和霍尼韦尔公司的情况也是如此。甚至忙于脱欧的英国,也竭力向“一带一路”参与国推销,强调伦敦有资格成为“一带一路”的金融中心,财政大臣菲利普·哈蒙德说,“这关乎数万亿美元,而伦敦是公认的资本动员中心”。


挫败对抗性国际政策


  就中国自身而言,“一带一路”是当作战略实施的。中国外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利指出,所谓战略,是利用国家资源维护和拓展国家利益的科学与艺术,而且战略“重在执行”。目前,中国的重大战略困境之一是国家实力未能转化为相应国际影响力,战略能力不足是一大原因,随着“一带一路”逐渐落地,中国的战略能力势必有所增强,有利于提升国际影响力。

  澳大利亚拉特罗贝大学国际关系教授尼克·比斯利在伊斯兰堡看到,作为“一带一路”旗帜项目的中巴经济走廊,不光是中国为了把阿拉伯半岛的碳氢化合物输送到新疆,实际上,它也能改善巴基斯坦民生,更加繁荣发展的巴基斯坦能为中国产品提供更好的市场,也是更可靠的合作伙伴,更不可能成为宗教激进分子的摇篮?!爸泄鼙吖业木酶纳?,会使这些国家的利益与北京的利益相一致,这是很清楚的道理?!?/span>

  更重要的是,中国强大的内部资源动员力和执行力,令跨国合作中常见的“等别人走第一步”内耗现象大为减少。联合国气候变化前首席顾问郑来权亲眼看到,2014-2017年,在中国积极改善新疆交通基础设施尤其提升霍尔果斯、阿拉山口等口岸行动的带动下,哈萨克斯坦参与“丝绸之路经济带”的热情越来越高。2017年,中哈贸易额达到105亿美元,同比增长32.6%,该国更成为中国与中亚、中东和外高加索贸易物流的枢纽,获得丰厚的过境服务收益,为此它在2017年主动升级了本国的里海港口,并建成连接中国和俄罗斯的高速公路干线,进一步提升陆上“丝路”的凝聚力。

  当然,“一带一路”是巨大的系统工程,所需战略资源颇多。凌胜利提到,中国为“一带一路”提供的战略手段是多样的,从“一带一路”倡议提出至今,中国领导人已出访60余个沿线相关国家,不断进行政策沟通,还与超过60个国家就“一带一路”的“共商、共建、共享”达成重要共识,签署谅解备忘录。中国积极同别国进行金融合作,包括共同设立亚投行、丝路基金,促进人民币国际化战略。

  俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基觉得,在现有世界秩序出现颓势的环境下,人类亟需积极和长期的发展观。中国提供的“人类命运共同体”概念不是建立在抽象的推理上,而是建立在自身经验的基础上,“新主张会继续发展和完善,因为它的广度和深度都在不断扩大,我们还需要一段时间才能看到它在国际舞台上的落实成果。但‘一带一路’提供的路径是不容置疑的”。

  站在某些崇尚旧式“零和博弈”的国家角度看,“一带一路”确实让他们伤脑筋,各地区迫切需要基础设施投资,而中国拥有资本、经验和推动这个计划的能力,这个倡议肯定会增加中国的相对实力(特别是“软实力”)。作为地缘政治和经济相结合的倡议,它足以挫败西方古典的对抗性国际政策手段。

  塔夫罗夫斯基引述《论语》的名句“四海之内,皆兄弟也”,“两千五百年前的中国哲人依然给今天的世界提供正确的思路”。

编辑推荐
精彩图文
俱乐部专区 / CLUB EVENT
海王星王国投注 江西快3走势图基本图 河北20选5开奖查询结果 中国足球混合过关 双彩网论坛 双色球红球过滤 所谓棋牌下载 秘密行动彩金 摸金校尉注册 皇冠体育app真假